【中國農業網Agronet編輯雜談】近些天被一則關于“江西宜春市民建議放棄養老金”的新聞刷屏了,說的是江西一網友提出鼓勵宜春市民主動申請放棄領取養老金,而對不主動申請放棄的個人列入黑名單。
暫不去管這位網友的動機,領取養老金背后折射出的是中國人口老齡化的問題。據中國老齡辦的數據顯示,在2012年底,60歲及以上老年人口1.94億人,占總人口的14.3%,2016年底,此類人口達到2.3億,占總人口的16.7%,截至2017年年底,全國60歲以上老年人口達2.4億,占總人口比重達17.3%,基本是以每年一千萬的數量激增,而這里面農村人口占比六成的話,那么2017年末農村60歲以上老年人口將達到1.44億!
老有所依,老有所養。養老保險的目的是為保障老年人的基本生活,對于住在農村的老年人來說,更是一種穩定可靠的生活來源。需求根據人力資源和社保保障部發布的2017年度統計公報顯示,年末城鄉居民基本養老保險參保人數51255萬人,比2016年末增加408萬人。其中,實際領取待遇人數15598萬人。這從另一角度表明,有相當一部分的農村人口沒有養老金可以領取。
不過,我國已在“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃中,詳細列出了老齡事業發展和養老體系建設主要指標。其中基本養老保險參保率將達到90%。
農村養老,還有一個關鍵點就是養老機構的數量。據民政部統計數據顯示,截至2017年9月,我國各種養老機構總數超過14.46萬家,而根據民政部2017年三季度社會服務統計,農村社區養老機構和設施有24122個。按每個養老機構150張床位計算,總共約362萬張,這對于上億的農村老齡人口來說,確實比較少。好在互助養老模式的興起,極大解決了這一問題。如下圖所示,截止2017年三季度,我國社區互助型養老設施達77947個,互助養老更強調普通居民間相互的幫扶與慰藉,這種養老模式離家不離村、抱團養老,所以也更能被老人接受。
養老機構的安全和服務也是值得關心的問題。還記得2015年,河南三里河村康樂園老年公寓發生的特大火災,造成39人死亡、6人受傷,現場一片狼藉。
值得慶幸的是,近年來我國養老機構建設力度和提質升級力度不斷加大,養老服務水平持續提升。特別是2017年,民政部等六部門發起了養老院服務質量建設專項行動,對全國4萬余家養老院進行排查整治,處理隱患近19.7萬處,依法取締、關停、撤并養老院2122家。
有學者分析,中國2040年左右將進入超老齡社會且不可逆轉,農村養老問題的解決任重道遠,這需要巨大的智慧和勇氣。
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