近日,一份南京市六合區(qū)慈善基金醫(yī)療救助統(tǒng)計表透露出“奇怪”現(xiàn)象:5年來,慈善基金支出的救助總額和救助人數(shù)逐年遞減,2013年為699萬元、672人,而去年僅為105萬元、416人。為了把錢花出去,六合區(qū)慈善協(xié)會修改了慈善基金救助實施方案,將3—4級普通殘疾人等人群納入救助體系,進一步擴大救助范圍。
每年投入的基金總額并沒有變化,為何支出卻出現(xiàn)下降?記者采訪發(fā)現(xiàn),六合區(qū)精心構設的醫(yī)療保障“防線”在其中發(fā)揮了作用。
今年59歲的蘆立存是六合區(qū)橫梁街道雨花石村蘆莊組農(nóng)戶,2015年被查出患有胃癌。巨額的手術費用讓蘆立存一家陷入困境,成了貧困戶。2017年,蘆立存花去醫(yī)療費23萬多元,其中新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險報銷11萬多元,大病統(tǒng)籌報銷5萬余元,民政大病救助5900余元,重特大疾病保障1.8萬多元,各項慈善救助916元,急重病癥救助7200元。經(jīng)過醫(yī)療保障六道“防線”的層層“攔截”,*終蘆立存?zhèn)€人僅支付了3.6萬多元,報銷比例高達84.5%。
“所謂的醫(yī)療保障六道‘防線’,即新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、大病統(tǒng)籌報銷、民政醫(yī)療救助、重特大疾病醫(yī)療保障、慈善資金資助等慈善捐助、急重病災救助。”六合區(qū)相關負責人介紹,其中,重特大疾病保障是六合區(qū)特有的政策,由區(qū)財政安排專項資金,六合區(qū)內參保新型合作醫(yī)療的居民發(fā)生的大病保險合規(guī)醫(yī)藥費用經(jīng)統(tǒng)籌補償、大病補充保險、民政救助后年度累計自付超過3萬元以上的部分,再分段按一定比例實施重特大疾病救助。
六合區(qū)農(nóng)工委相關負責人表示,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,六合區(qū)扶貧部門建檔立卡的8712戶貧困戶中,因病致貧、因病返貧的占貧困戶總量的63.49%,可以說完善醫(yī)療保障是*扶貧的主要抓手之一。在六合區(qū)構筑的醫(yī)療保障“防線”中,慈善救助和急重病癥救助是專門扶持低收入農(nóng)戶的。
記者了解到,新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、大病統(tǒng)籌報銷、民政醫(yī)療救助、重特大疾病醫(yī)療保障這前四道“防線”,已為農(nóng)村居民建構了全覆蓋、保基本、多層次的醫(yī)療保障體系,基本緩解了看不起病的問題。六合區(qū)人社局相關負責人表示,以2017年為例,六合區(qū)基本醫(yī)療保險、大病統(tǒng)籌報銷共支出31146萬元,重特大疾病醫(yī)療保障支出650萬元。這就是處在第五道“防線”的六合區(qū)慈善基金醫(yī)療救助受資助人數(shù)不升反降的原因所在。
六道醫(yī)療保障“防線”不但讓低收入農(nóng)戶重現(xiàn)生活希望,也讓一般家庭避免陷入貧困境地。“如果沒有政府為我們構筑的醫(yī)療保障‘防線’,我們一家現(xiàn)在還不知道會怎么樣。”六合區(qū)居民王瑋的母親在2016被確診為白血病,面對數(shù)十萬元的醫(yī)療費用,王瑋義無反顧地賣掉了自己的房子。治療期間,王瑋的母親花費47萬元,*終報銷了39萬元,王瑋一家又重新回歸正常生活軌道。
“六道‘防線’層層遞進,就是為了進一步緩解居民看不起病的問題,緩解部分家庭因病致貧的情況。”六合區(qū)相關負責人介紹,今年,六合區(qū)發(fā)生重大疾病的低收入農(nóng)戶有825戶,產(chǎn)生醫(yī)療費用3939萬元,但個人自負部分不到25%,75%的農(nóng)戶自負醫(yī)療費用在1.5萬元以下。
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