2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年,也是實施“十三五”規劃的關鍵之年。各級農機安全監理部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,按照黨中央、國務院關于鄉村振興和安全生產的決策部署,緊緊圍繞農業、農村和農機化發展大局,堅持“安全*,預防為主,綜合治理”的方針,強化紅線意識,牢固樹立安全發展理念,以宣傳貫徹新修訂的《拖拉機和聯合收割機登記規定》《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規定》及其配套的兩個工作規范為抓手,以規范農機安全監理行為、推進“平安農機”示范創建、加強農機安全文化建設和隱患治理為重點,創新農機安全監理工作思維和方法,改善安全監管手段,提升安全監理服務能力,增強農機駕駛操作人員安全意識,預防和減少農機事故,提高農機化安全生產水平,為實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化營造穩定的農機安全生產環境。
當前,我國農機安全監理工作面臨著新環境。一方面,農業農村部于2018年6月1日公布實施《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規定》(2018年第1號)《拖拉機和聯合收割機登記規定》(2018年第2號)兩個部長令,將原《拖拉機駕駛證申領和使用規定》、《拖拉機登記規定》、《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》三個部長令修訂為現在的兩個部長令,這是貫徹新法規、新標準和推進“放管服”改革的需要。根據新令規定,市、縣監理機構的職能設定等較以前發生變化。
今年是全面實施農業農村部“新修訂的規章規范”的開局之年,“新修訂的規章規范”下放了農機監理審批權限,強化權責統一;優化了管理方式,簡化業務環節,更加便民惠民;加大了對農機監理人員違規失職行為的監督處罰,實行責任追究。各級農機監理機構要按照“新修訂的規章規范”的要求,重新設置崗位,確定崗位職責;重新規劃工作流程、辦事指南,做到公開透明,方便農民機手辦事;重新梳理風險管控點,強化行業自律。
為貫徹財政部、國家發展改革委《關于擴大18項行政事業性收費免征范圍的通知》精神,自2016年5月1日起,對農機購買者免征監理費(號牌、行駛證、駕駛證、登記證、安全檢驗),從此,農機監理機構完全由收費監理變為免費監理,所需費用由政府財政供給。安全問題黨政同責,多方有責,工作實踐中,政府這個角色舉足輕重。農機監理部門既要依靠政府,積極向政府爭取干好工作的“人、財、物”保障,同時農機監理部門自身也要積極作為,有為才有位,只有工作干好,這個行業才會受到重視,才會得到社會的尊重。
目前,*受矚目的是農機監理機構改革。隨著大幕拉開,一些省份農機局和農機監理職能均有大的調整變化,這是國家實施“四個全面”戰略布局中全面深化改革的需要,是大勢所趨,是社會發展的客觀規律決定的。改革是為了發展,發展是為了人民,在機構改革的歷史大環境下,農機監理部門的定位、功能、職責和權限都會有相應調整,我們一定要看清形勢,順勢而為。
農機安全監理是整個農機化工作的重要組成部分,鄉村振興戰略的實施即為農機化的發展提供了新的機遇,也為農機安全監理工作成就了新的好的環境,并將隨著全面深化改革的不斷深入推進,農機監理工作的環境將會越來越好。希望我們各級農機監理機構,進一步加強對國家“三農”政策的學習研究,與時俱進,準確站位,依法依規履職盡責,更加堅定做好農機安全監理工作的信心和決心。
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