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　　日前，清遠市政府辦公室印發《關于印發2018年清遠市創建現代農業產業園工作方案的通知》（以下簡稱《通知》）稱，清遠將開展以茶葉、優質蔬菜、水果、家禽（清遠雞）、生豬、竹筍、水產等特色主導產業的產業園創建活動，引領帶動全市現代農業加速提質增效，打造若干超億產值、競爭力強的現代農業產業集群。

　　《通知》指出，將設立市創建現代農業產業園區發展專項資金，市級每年統籌涉農資金2000萬元，鼓勵支持建設市級現代農業園區，對同時符合條件的園區建設進行獎補。

　　明年將實現縣級全覆蓋

　　什么是現代農業產業園？《通知》解釋說，現代農業產業園是在規模化種養基礎上，通過“生產+加工+科技+營銷（品牌）”，聚集現代生產要素，創新體制機制，形成了明確的地理界限和一定的區域范圍，建設水平領先的現代農業發展平臺。

　　據了解，創建現代農業產業園，是順應農業發展新趨勢、培育發展農村新動能的重要舉措，是有力促進產業融合發展、拓寬農民就業增收的重要渠道，是實施鄉村振興戰略推動產業興旺的重要抓手，對推進農業農村優先發展、加快農業農村現代化具有重大意義。

　　《通知》指出，清遠將圍繞“主導產業突出、現代要素集聚、設施裝備先進、生產方式綠色、輻射帶動有力”的要求，2018年作為啟動創建年，開展啟動實施以茶葉、優質蔬菜、水果、家禽（清遠雞）、生豬、筍竹、水產等特色主導產業的產業園創建活動，引領帶動全市現代農業加速提質增效，打造若干超億產值、競爭力強的現代農業產業集群，形成現代農業產業興旺新格局，推動鄉村振興發展。

　　具體而言，2018年，優先推薦農業主導產業突出、特色明顯的縣（市、區）申報，力爭今年全市創建4個以上省級現代農業產業園區，優先安排農業主導產業突出、特色明顯、創建積極性高的縣（市、區），原則上每個縣可申報創建1個產業園（特色主導產業多、規模大、三產融合度深、地方積極性高的農業大縣可申請創建2—3個產業園，但產業和建設地點不能重復）。

　　《通知》指出，堅持高標準、嚴要求、寧缺勿濫的原則，確保創建質量，至2019年，實現縣級全覆蓋，形成可借鑒可推廣的特色產業園創建模式。

　　建設清遠市現代農業產業園，清遠該如何推進？對此，通知細化了多個重點建設任務。

　　做大做強主導產業，建設優勢特色產業引領區。依托優勢特色主導產業，建成一批規模化原料生產大基地，培育一批農產品加工大集群和大品牌，將產業園打造為品牌突出、業態合理、效益顯著、生態良好的優勢特色產業發展先行區。

　　促進生產要素集聚，建設現代技術與裝備集成區。聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素，推進農科教、產學研大聯合大協作，創建現代農業產業技術創新團隊和創業平臺，配套組裝和推廣應用現有先進技術和裝備，探索科技成熟化應用有效機制，支持農村科技特派員為產業園服務，將產業園打造成為技術先進、現代設施裝備配套加速應用的集成區。

　　推進產加銷、貿工農一體化發展，建設農村一二三產業融合發展區。構建農村一二三產業融合發展體系，將園區建設與鄉村休閑旅游及電商等新產業新業態融合發展，打造種養有機結合，生產、加工、收儲、物流、銷售、旅游、電商于一體的農業全產業鏈，挖掘農業生態價值、旅游休閑價值、文化價值。

　　推進適度規模經營。加強產業園與小農戶的有機銜接，鼓勵引導農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、供銷合作社等經營主體，重點通過股份合作等形式入園創業創新，發展多種形式的適度規模經營，搭建一批創業見習、創客服務平臺，降低創業風險成本，提高創業成功率，將產業園打造成為新型經營主體“雙創”孵化區。

　　創新城鄉融合發展的體制機制，建設鄉村振興樣板區。圍繞現代農業產業興旺對各類產業要素的配置效率提升需求，以完善農村產權制度與要素市場優化配置為重點，加快激活主體、激活要素、激活市場，創新完善農業支持保護制度，重塑新型城鄉關系，率先在產業園建立城鄉融合的體制機制和政策體系。

　　設立專項資金，市級每年統籌2000萬元

　　《通知》指出，將設立市創建現代農業產業園區發展專項資金，市級每年統籌涉農資金2000萬元，鼓勵支持建設市級現代農業園區，對同時符合條件的園區建設進行獎補。

　　據了解，清遠還鼓勵地方統籌各類資金渠道，多渠道加大主導產業投入力度，集中力量支持特色產業發展的關鍵領域、關鍵環節、關鍵區域，不斷完善產業鏈條，補短板、強優勢。充分發揮廣東省農業供給側結構性改革基金、農業信貸擔保資金和各級財政資金的引領撬動作用，鼓勵引導工商資本投資現代農業產業園創建，打造優勢特色農業產業集群。創新金融服務方式，鼓勵開發性金融、政策性金融結合職能定位，對基礎設施建設予以支持。鼓勵商業銀行為新型經營主體開發低息、中長期貸款產品，為龍頭企業提供融資服務。鼓勵地方設立風險補償基金、擔保基金，對入園企業予以增信，帶動金融資本、社會資本加大創建支持。將主導產業農產品納入地方農業保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。

　　《通知》要求各縣（市、區）應按照產業基礎較好、生產方式綠色、品牌營銷突出、規模經營適度、增收機制完善、政策支持有力、管理機制健全等8個原則確定產業園創建區域與范圍。各縣（市、區）要積極整合相關涉農資金，集中力量支持產業園創建的關鍵領域、關鍵環節、關鍵區域，完善產業鏈條，市直各部門按照職責分工，研究制定相關配套政策措施。建立正向激勵機制，市級財政涉農資金分配將向創建積極性高、成效突出的產業園傾斜。

　　《通知》還指出，將現代農業產業園創建列入市重點建設項目，對入園企業的加工、流通、設施用地、用水、用電及稅收等實行優惠政策，市直有關部門抓緊制定扶持政策措施，報市政府審定后執行。各地要統籌整合資源，制定扶持優惠政策，創新投融資方式，發揮財政資金撬動作用，引導社會資本、工商資本投入產業園建設，加快完善水電路網絡通訊等基礎設施。

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