農村人居環境整治,是實施鄉村振興戰略的首要任務。
根據《白云區全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村三年行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》),未來三年,廣州市白云區將以鎮為主體,以行政村為基礎,以自然村為基本單元,開展全區農村人居環境整治,建設生態宜居美麗鄉村工作。到2020年底,各鎮*村莊達到省定干凈整潔村標準,各鎮70%以上行政村達到省定美麗宜居村標準,有條件的村莊率先創建省定特色精品村。
分段推進農村人居環境整治
據了解,《行動計劃》將分3年實施,以干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村3個層級向上開展工作,梯次推進白云區農村人居環境整治、建設生態宜居美麗鄉村,實施范圍包括江高、人和、太和、鐘落潭這4個鎮。
具體工作的推進將分為3個階段:到今年年底,基本完成以“三清理、三拆除、三整治”為重點的人居環境整治工作,各鎮60%以上村莊達到省定干凈整潔村標準,30%以上行政村達到省定美麗宜居村標準;到2019年底,各鎮85%村莊達到省定干凈整潔村標準,各鎮50%以上行政村達到省定美麗宜居村標準;到2020年底,各鎮*村莊達到省定干凈整潔村標準,各鎮70%以上行政村達到省定美麗宜居村標準。
除此之外,還將結合白云區都市美麗鄉村示范樣本建設,各鎮率先創建一批(14條)省定特色精品村。其中,江高鎮、人和鎮各3條,太和鎮、鐘落潭鎮各4條。
那么,如何保障上述工作順利推進呢?據悉,白云區將建立“區抓統籌、鎮為主體”以及層層簽訂責任書的分級負責機制,建立起部門協作、上下聯動、高效有力的工作推進機制。同時,從今年起,各鎮每年都要制定創建干凈整治村、美麗宜居村和特色精品村的年度計劃名單,每年年終由區鄉村振興辦組織考核驗收,建立農村人居環境整治工作考核機制。
以“洗臉工程”切入全域整治
不干凈、不整潔,仍是當前白云區農村地區存在的突出問題。白云區將以農村“三清理、三拆除、三整治”和“污水、垃圾、廁所革命”為重點,以“洗臉工程”切入全域整治。
其中,白云區將以流溪河、巴江河白云段流域以及特色小鎮規劃區、主要公路沿線、鐵路沿線、農貿市場、帽峰山、鎮政府駐地周邊村莊為重點,開展“三清理、三拆除、三整治”。
“三清理”,即清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放,清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾,清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物;“三拆除”,即拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除亂搭亂建、違章建筑,拆除非法違規商業廣告、招牌等;“三整治”,即整治垃圾亂扔亂放,整治污水亂排亂倒,整治“三線”(電力、電視、通信線)亂搭亂接。到今年年底,完成全區所有村莊以“三清理、三拆除、三整治”為重點的環境整治工作。
在整治農村生活垃圾、污水方面,到2020年底,白云區農村保潔覆蓋面達到*,農村生活垃圾有效處理率達到*,農村生活垃圾分類減量比例達到35%,資源化利用比例達到20%,不斷提高垃圾有效處理水平。在今年年底前,力爭全區農村生活污水收集處理行政村全覆蓋;到2019年底,實現全區農村生活污水處理率70%以上;到2020年底,實現全區農村生活污水處理率達75%以上,自然村基本實現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。
此外,加快推進“廁所革命”,到2020年底前,鄉村旅游區等公共場所建設A級以上廁所,每個自然村按實際需求建設一個標準化公廁,基本實現農村無害化衛生戶廁全覆蓋。
農房村莊建設彰顯嶺南特色
在推進農房、村莊建設方面,白云區將推廣規劃、設計、建設、運營一體鄉村建設模式,構建“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉村生態新格局,彰顯嶺南特色。
其中,白云區將完善農房設計資源圖庫,鼓勵村民個人建房設計選用圖庫方案,區財政將對相應農房外立面裝修給予適當補貼,并將推進方案審批和按圖施工制度,推廣規劃、設計、建設、運營一體鄉村建設模式,探索成立代建公司,幫助農民建房。此外,將實施規劃師、建筑師、工程師、藝術家下鄉工程,為農民建房提供免費設計、咨詢等服務。這樣做的目的,是將農房風貌管控納入村莊規劃,讓設計和藝術走進鄉村,彰顯嶺南村莊特色。
與之相對應的是,白云區將深入推進村道、庭院及房前屋后綠化美化,積極營造鄉村風景林、水源林,擴大山水林田湖的連片綠化,以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊周邊山地為重心,著力建設一條進村綠化景觀路、一個鄉村森林(濕地)公園(公共休閑綠地)、一塊庭院綠化示范區和一片水源涵養林(風水林)。白云區鼓勵有條件的地方開展美麗庭院創建活動,植綠種果發展庭院經濟。到2020年底,全區形成完善的綠化管護長效管理機制,構建“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉村生態新格局。
此外,2020年前,全區農村公路路面鋪裝率達到92%以上,農村公路列養率達到*。提升農村客運服務質量與水平,2020年年底前實現行政村公交(客運)覆蓋率*。白云區還將在農業生態環境建設、農村供水保障、村莊規劃編制、基層組織建設、長效管護機制等方面下工夫,推進全域農村人居環境整治,建設生態宜居美麗鄉村。
目標任務
以鎮為主體,以行政村為基礎,以自然村為基本單元,以“干凈、整潔、平安、有序”為目標,開展全區農村人居環境整治、建設生態宜居美麗鄉村工作。實施范圍包括江高鎮、人和鎮、太和鎮、鐘落潭鎮。
2018年全面鋪開。以自然村為基本單元,全面實施以“三清理、三拆除、三整治”為重點的環境整治工作,到2018年底,各鎮60%以上村莊達到省定干凈整潔村標準,30%以上行政村達到省定美麗宜居村標準。
2019年基本完成。持續推進農村人居環境整治各項工作,到2019年底,各鎮85%以上村莊達到省定干凈整潔村標準,50%以上行政村達到省定美麗宜居村標準。
2020年鞏固提升。深入推進農村人居環境整治各項工作,進一步鞏固整治成果,到2020年底,各鎮*村莊達到省定干凈整潔村標準,各鎮70%以上行政村達到省定美麗宜居村標準。有條件的村莊率先創建省定特色精品村。實現農村更干凈、更整潔、更平安、更有序,主要交通干道、河流沿線連線連片建設初見成效,長效管護機制進一步健全。
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