產業興旺是鄉村振興的經濟基礎，社會高度關注，農民群眾充滿期待，也備受人大代表的關注。日前，惠州市惠城區人大常委會專題詢問區農業局推進鄉村振興戰略中農業產業有關工作，為推進農業產業發展建言獻策。

　　記者獲悉，惠城區農業產業保持快速健康穩定發展，農業產業和農業龍頭企業優勢明顯，全區形成了六大優勢農業產業，培育了67家農業龍頭企業。接下來該區將進一步夯實農業農村基礎設施，大力發展優質高效現代農業，強化農業科技支撐，推動農業產業發展更上一個新臺階，為實現鄉村振興奠定堅實產業基礎。

　　發展現狀

　　年均引進示范推廣農作物新品種新技術20多個

　　惠城區農業局相關負責人介紹，在推進農業產業發展中，惠城區全面落實強農惠農政策，為農業產業發展提供政策保障。如在發放各項農業補貼上，2011年以來累計發放補貼資金15577.75萬元，惠及4萬多農戶；在貸款貼息上，2011年以來累計發放貸款貼息1458.34萬元，惠及23家農業企業；在政策性農業保險上，由2011年單一的水稻保險，逐步擴大到2017年的9種作物，投保面積由2011年的2.99萬畝增加到2017年的26.06萬畝，累計為全區1萬多農戶理賠3600多萬元；在推薦申報各級財政資金項目方面，積極推薦農業企業、農民合作社、家庭農場等農業經營主體申報各級財政資金項目，2011年以來，累計獲得財政扶持項目84個，扶持資金1.15億元。同時，基本完成農村土地確權頒證，為農村承包地“三權”分置、加快土地流轉、推動規模化生產創造了有利條件。

　　惠城區還強化耕地保護，目前劃定*基本農田面積19.15萬畝，建成了14.9萬畝高標準農田，占全區基本農田面積19.15萬畝的78%，夯實農業產業發展基礎。在引導產業調整上，堅持因地制宜，優先發展比較優勢突出的產業或產品，做大做強，堅持市場導向，尊重農民意愿。目前，全區糧食作物播種面積和產量保持穩定，經濟作物增長較快，農產品加工業和銷售持續加快發展，休閑觀光農業成為新產業、新業態。

　　惠城區在推進農業產業發展中，突出強化科技支撐，發展現代農業產業。全區建立了8個農業科研創新中心、1個院士工作站、1個博士后創新實踐基地、1個農業研究院和2個農業研究所。平均每年引進、示范、推廣農作物新品種新技術20多個，良種良法覆蓋率95%以上。示范、推廣水稻機械化插秧、機耕、機收和無人機防治病蟲害社會化服務，水稻綜合機械化水平達76.65%。

　　有六大優勢農業產業 培育了67家龍頭企業

　　“目前惠城區*有特色的農業產業有優質水稻、甜玉米、梅菜、鰻鱺和中華鱉。”惠城區農業局相關負責人介紹，優質水稻主要是海納公司的“水中鯉”*大米，其中無公害大米批準產量4.1萬噸、有機大米1.22萬噸，倉庫儲存能力8.5萬噸，全市*，排在全省前列；甜玉米每年加工規模3500噸，在帶動農戶增收方面發揮了重要作用；梅菜年種植面積約2萬畝，總產量約8萬噸；鰻鱺和中華鱉養殖水面面積0.37萬畝，規模連片，產品主要出口日本和韓國。

　　惠城區農業產業和農業龍頭企業優勢明顯。全區形成了優質稻、甜玉米、蔬菜、畜禽、水產和林果六大優勢農業產業，培育了67家農業龍頭企業。其中，*農業龍頭企業1家，省級農業龍頭企業12家，龍頭企業經營總收入30億元，帶動農戶6.7萬戶，戶均年增收7200元，成為示范帶動該區乃至惠州市農業產業發展的龍頭。2015年成功創建*現代農業示范區，今年又成功申報省級現代農業產業園。

　　建言獻策

　　打造產業集群和品牌 培育新型農民

　　推進鄉村振興戰略中農業產業有關工作是惠城區人大今年專題詢問熱點之一。為做好這項工作，惠城區人大農業產業工作專題詢問調查組于9月通過實地走訪企業、召開座談會，向部分人大代表、機關干部、村民代表、企業代表、公眾征求意見建議等方式對該區農業產業發展情況進行了專題調查。

　　調查發現，該區農業產業初具規模，農業龍頭企業數量不斷壯大，農業產業逐漸呈多元化發展。然而農業產業也存在一些問題，如產業結構調整力度不大，農業產業整體規模不大、層次不高，產業鏈短、競爭力弱，農業產業市場化組織化程度不高，服務體制不夠健全，缺乏因地制宜的產業引導和目標，新技術應用推廣難和人才缺乏等。

　　針對調查發現的問題，調查組建議：健全農業產業投入機制，增加區級財政投入，抓住國家、省、市機遇，拓寬農業產業投入來源渠道，吸引民間資本更多地投向農業產業；打造產業集群和品牌，結合該區城郊型農業特點，大力實施“一鎮一業、一村一品”，著力在特色產業發展上下功夫；提高農業生產的專業化、組織化程度，引進有經濟實力和市場經營能力的企業，與該區有條件的農村合作社進行合作，讓農民從產業鏈增值中獲取更多利益；做好惠城區城郊型現代農業總體功能定位，努力打造一批新的生態旅游景點、休閑農業觀光園、花卉觀賞園等旅游觀光點，開發旅游項目；大力開展新型職業農民技術和經營管理培訓，逐步培育一批既有文化又懂經營管理，既敢闖敢干又誠實守信的新型農民。

　　惠城區人大常委會有關領導指出，產業興旺是鄉村振興的關鍵所在，政府相關部門、農業農村工作人員要更新觀念轉變思路，在新趨勢下有新思路新作為，做好做實農業產業工作，拓展農業產業鏈，扶持農業龍頭企業進一步壯大，大力提升農業產業附加值，推動農業產業發展上一個新臺階。

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