“今年三月份開展農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)以來，我們已經(jīng)檢測了500多臺拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。這個(gè)月20號，我們農(nóng)機(jī)駕駛證就要開考了。”近日，四川德陽市旌陽區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長石建對該站的工作進(jìn)展很是滿意。

　　2016年以來，在四川省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站的大力支持下，旌陽區(qū)等區(qū)市縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備建設(shè)；全省累計(jì)投入資金1600萬元，已有124個(gè)縣建成了農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)和農(nóng)機(jī)事故處理成套裝備，有14個(gè)市州建成了農(nóng)機(jī)駕駛操作人考試成套裝備，農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)取得了歷史性突破。

　　科學(xué)規(guī)劃布局 完善基本裝備

　　據(jù)四川省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站站長周曉琴介紹，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備建設(shè)是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作，原來由于投入長期不足，四川省70%以上的縣沒有標(biāo)準(zhǔn)的、成套的農(nóng)機(jī)安全檢測和事故處理設(shè)備，95%以上的縣沒有農(nóng)機(jī)駕駛操作人考試設(shè)備等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基本技術(shù)裝備。基層開展農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)主要采用“眼看、耳聞、手摸、腳踹”的傳統(tǒng)人工檢測方式，部分地方因沒有專用考試場地和考試裝備，無法開展拖拉機(jī)駕駛證考試業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)基層工作開展的實(shí)際需求，將檢驗(yàn)裝備、考試裝備和事故處理裝備作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。在每套裝備內(nèi)確定了滿足功能需要的主要設(shè)備，農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)成套裝備主要包括固定式制動力試驗(yàn)臺、轉(zhuǎn)向力轉(zhuǎn)向角檢測儀、踏板力計(jì)、前照燈檢測儀等；農(nóng)機(jī)駕駛操作人考試成套裝備主要包括無紙化考試系統(tǒng)、固定式電子樁考儀、考試專用拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等；農(nóng)機(jī)事故處理成套裝備主要包括事故勘察箱、急救箱、照明、照相及攝像器材等。

　　四川省根據(jù)實(shí)際情況，本著便民、節(jié)約、有效利用的原則，區(qū)分裝備類別，科學(xué)布局項(xiàng)目建設(shè)。通過充分的調(diào)研和討論確定每個(gè)縣配備農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)裝備和農(nóng)機(jī)事故處理裝備各一套，省級財(cái)政補(bǔ)助10萬元；全省21個(gè)市州，每個(gè)市州確定1個(gè)項(xiàng)目縣配備農(nóng)機(jī)駕駛?cè)丝荚囇b備一套，省級財(cái)政補(bǔ)助25萬元。計(jì)劃用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。

　　因地制宜建設(shè) 務(wù)求實(shí)際效果

　　有些項(xiàng)目縣或因辦公場所受限導(dǎo)致沒有地方安裝使用設(shè)備，或因城區(qū)不準(zhǔn)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駛?cè)雽?dǎo)致項(xiàng)目無法落地，針對基層存在的具體問題，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況積極進(jìn)行探索，已成功探索出三種切實(shí)可行的運(yùn)行模式：

　　直建型。四川省大部分縣區(qū)在縣級監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦公場所直接建設(shè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備項(xiàng)目。同時(shí)個(gè)別地方爭取當(dāng)?shù)卣С郑嫘陆?biāo)準(zhǔn)規(guī)范的農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備運(yùn)維場地。廣元市蒼溪縣在省級資金基礎(chǔ)上，積極向當(dāng)?shù)乜h級財(cái)政爭取匹配資金23萬元，建成了5000平方米左右的標(biāo)準(zhǔn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛考場和專業(yè)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)測線，并配齊了農(nóng)機(jī)事故處理裝備。眉山市仁壽縣在省級資金的基礎(chǔ)上爭取市、縣財(cái)政匹配資金，建成了2000平方米左右的專業(yè)檢測線和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藰?biāo)準(zhǔn)考場。

　　共建型。針對沒有土地導(dǎo)致項(xiàng)目無法落地的問題，探索政府和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體共同建設(shè)項(xiàng)目模式。財(cái)政出資金采購設(shè)備，新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體出土地安裝設(shè)備，明確雙方資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系和功能使用分工，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)定時(shí)開展檢測和考試工作，新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體可依托裝備開展培訓(xùn)工作，*限度地發(fā)揮項(xiàng)目效益。四川省綿陽市游仙區(qū)是這種模式的代表。

　　托管型。針對部分地方限制拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駛?cè)氤菂^(qū)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理項(xiàng)目無法運(yùn)轉(zhuǎn)的問題，探索將農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備托管給農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體模式。將項(xiàng)目托管給農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體——農(nóng)機(jī)合作社，給予一定的托管費(fèi)用，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依托農(nóng)機(jī)合作社這個(gè)場所開展農(nóng)機(jī)檢測、考試等工作，確保相關(guān)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)正常開展，同時(shí)便于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作送檢下鄉(xiāng)，改進(jìn)服務(wù)方式。四川省綿陽市安州區(qū)和宜賓市翠屏區(qū)是這種模式的代表。

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