今年以來，廣西百色市右江區加強農村留守兒童關愛保護工作，強化家庭履行撫養義務和監護職責的意識和能力，綜合運用社會救助、社會福利和安全保障等政策措施，為困境兒童和留守兒童健康成長營造良好環境。

　　加強監護工作。該區要求父母要依法履行對未成年子女的監護責任和撫養、教育義務。外出務工人員攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不讓不滿16周歲的兒童脫離監護單獨生活。外出務工人員與留守未成年子女常聯系、多見面，給予更多親情關愛。父母或其他監護人不依法履行監護職責的，由其所在單位或村（居）委會予以勸誡、制止；情節嚴重或后果嚴重的，公安等有關部門依法追究其責任。對納入孤兒安置渠道的困境兒童，按照有利于孤兒健康成長的原則，采取親屬撫養、機構養育、家庭寄養和依法收養等方式妥善安置。對于父母沒有監護能力且無其他監護人的兒童，以及法院指定由民政部門擔任監護人的兒童和查找不到生父母或其他監護人的打拐解救兒童，由兒童福利機構收留撫養。

　　健全保護機制。村（居）委會設立專（兼）職兒童福利督導員，配備相對獨立的辦公場所，落實相關待遇。兒童福利督導員負責兒童保障政策宣傳和日常工作，通過全面排查、定期走訪及時掌握困境兒童家庭、監護、就學等基本情況，指導監督家庭依法履行撫養義務和監護職責，并通過村（居）委會向鄉鎮（街道）報告情況。村（居）委會對于發現的兒童及其家庭，屬于家庭經濟貧困、兒童自身殘疾等困難情形的，告知或協助其申請相關社會救助、社會福利等保障；屬于家庭監護缺失或監護不當導致兒童人身安全受到威脅或侵害的，落實強制報告責任；并積極協助鄉鎮（街道）、民政、婦兒工、教育、衛計、人社等部門及公安機關、殘聯組織開展兒童保障相關工作。

　　加強保障制度。對于無法定撫養人的兒童，納入孤兒保障范圍。對于無勞動能力、無生活來源、法定撫養人無撫養能力的未滿16周歲兒童，納入特困人員救助供養范圍。對于法定撫養人有撫養能力但家庭經濟困難的兒童，符合*生活保障條件的納入保障范圍并適當提高救助水平。對于遭受突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童，按規定實施臨時救助時適當提高對兒童的救助水平。整合保險、應急救助及慈善援助等資源，形成困境兒童醫療保障合力。對于困難的重病、重殘兒童，城鄉居民基本醫療保險和大病保險按規定給予適當傾斜。對于6歲以下視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童，加快建立康復救助制度，逐步實現免費得到手術、康復輔助器具配置和康復訓練等服務。

　　健全關愛體系。設立區級兒童福利服務指導中心，發揮樞紐平臺作用，統籌做好兒童保障培訓、示范和服務工作。建立由區人民政府領導，相關部門參與的協調聯動工作機制，統籌做好困境兒童留守兒童政策落實和指導、協調、督查等工作。建立面向困境兒童留守兒童包括強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等安全保護機制。依托兒童福利機構、救助保護機構、特困人員救助供養機構、殘疾人服務機構、城鄉社區公共服務設施等，健全兒童服務網絡，輻射城鄉社區，發揮臨時庇護、收留撫養、福利服務等功能。鄉鎮（街道）設立兒童福利服務工作站，采取“專業社會工作者+志愿者”模式，指導兒童福利督導員開展工作，面向本區兒童提供服務；及時辦理困境兒童留守兒童及其家庭社會救助、社會福利、安全保護等事務。依托“一門受理、協同辦理”工作機制和服務窗口，及時受理、初審困境兒童留守兒童有關保障政策的申請，協助做好申請批準和資金發放工作。村（居）委會設立具有兒童娛樂、學習等功能的兒童家園（之家），以兒童福利督導員為主體，面向社區內兒童及家庭開展活動、提供服務。

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