“過去一年，全國漁業漁政系統加快推進漁業供給側結構性改革，深入推進漁業轉方式調結構，持續推進漁業綠色、安全、融合、開放、規范發展，漁業發展質量不斷提升。”農業農村部漁業漁政管理局局長張顯良在接受我們采訪時表示。

　　生態養殖業綠色發展新業態助力*扶貧

　　養殖水域灘涂規劃，是推進水產養殖業高質量發展的必然要求，也是實現綠色發展、解決環境突出問題的重要基礎。2018年，農業農村部印發了《關于進一步加快養殖水域灘涂規劃編制發布工作的通知》，規劃編制發布任務細化到縣。2018年前三季度，全國1172個水產養殖重點縣完成規劃編制工作，487個縣完成規劃發布工作。

　　水產健康養殖示范創建行動深入開展。2018年全國共創建農業農村部水產健康養殖示范場1260個、漁業健康養殖示范縣10個。

　　大型智能養殖裝備試驗示范不斷推進，世界*的全潛式大型網箱、亞洲*大深遠海智能網箱“深藍1號”在山東成功建造并下水。2018年中央財政投入項目資金2億元，支持浙江、山東等8省市推廣深水抗風浪養殖網箱。

　　水生動物疫病防控持續加強，全年未發生重大水生動物疫情；水產品質量安全狀況平穩向好，全年未出現重大水產品質量安全事件，產地水產品抽檢合格率達到99.6%。

　　深入開展*稻漁綜合種養示范區創建工作，2018年全國17個省份申報創建示范區45個。《中國稻漁綜合種養發展報告（2018）》*發布，總結提出稻漁綜合種養五大發展階段和稻魚、稻蟹、稻蝦、稻鱉等7大類24種典型技術模式。全國稻漁綜合種養面積增加400余萬畝、增幅超過15%，總面積達3200多萬畝，穩定1600萬噸優質稻谷和100多萬噸生態水產品產量，帶動農民增收超過550億元，稻漁綜合種養被群眾喜稱為“小糧倉、小銀行、小水庫、小環保廠”，產業進入高效發展階段。

　　稻漁綜合種養產業扶貧蓬勃展開，云南紅河州、內蒙古興安盟、黑龍江泰來、貴州銅仁和遵義、陜西延安、四川老涼山等地積極開展稻漁綜合種養技術指導與培訓，產業發展勢頭強勁。湖南永順縣顆砂鄉開展稻漁綜合種養扶貧項目示范，取得“畝產千斤優質稻、畝產百斤生態魚”的佳績。

　　《2018年漁業扶貧及援疆援藏行動方案》發布，全國漁業扶貧及援疆援藏工作會議召開，成立漁業科技援藏工作組，舉行漁業科技援藏啟動儀式，推動構建資源養護和特有魚類產業體系。多方籌措資金，對定點扶貧地區、大興安嶺南麓片區、新疆、西藏以及廣西三江、云南紅河等大力開展漁業產業扶貧技術示范。

　　“雙控”、“限額”、“禁捕”執法嚴了資源多了

　　目前，全國深入推進海洋捕撈漁船船數和功率數“雙控”，減船轉產工作正在順利實施。2018年7月，全國*漁船集中拆解活動在廣東舉行，轉產漁民現場喜領減船補助資金。截至去年底，中央財政安排資金40億元用于支持減船轉產，全國共完成漁船拆解1.7萬余艘、壓減功率100多萬千瓦，分別完成“十三五”壓減目標的86%和69%，超額完成年度任務，海洋捕撈漁船快速增長的態勢得到初步遏制。

　　同時，《漁業捕撈許可管理規定》修訂發布，對漁船管理和捕撈許可制度進行重大改革。啟動漁船分類分區管理，實行以船長為標準的漁船分類方法，下放小型漁船“雙控”指標制定權和管理權，明確以底拖網禁漁區線為界進行漁船分區作業管理，強化屬地管理責任和漁船建造、購置、報廢、船籍港管理制度。

　　浙江浙北漁場梭子蟹、山東萊州灣海蜇、遼寧普蘭店對蝦、福建漳廈海域籠壺作業、廣東珠江口藍蛤限額捕撈試點全面啟動，捕撈量控制、專項捕撈、定點交易、漁獲物統計和監管、觀察員派駐等制度不斷建立健全。農業農村部*啟動清理整治“清網”行動，各地開展自查和交叉執法，聚焦禁用漁具和違規使用拖網等違法行為進行重點執法，全年清理取締違規漁具50萬余張（頂）。

　　國務院辦公廳印發《關于加強長江水生生物保護工作的意見》，提出到2020年長江流域重點水域實現常年禁捕等目標。*發布黃河流域禁漁期制度，填補了黃河流域性水生生物資源養護政策的空白。*發布重要經濟魚類*小可捕標準及幼魚比例管理規定，公布帶魚、小黃魚等15個品種*小可捕規格，規定單航次漁獲物中幼魚*限制比例，切實加強幼魚資源保護。

　　資源增殖放流深入開展，第四屆“全國放魚日”活動在江西鄱陽湖舉辦，全年增殖放流苗種超過300億尾。增殖放流規范化管理持續加強，設立放流苗種供應單位違規通報制度，確保增殖放流效果。

　　為養護漁業資源、打擊不法行為，“亮劍2018”漁政系列專項執法內容擴大至9領域，*開展黃河全流域、*保護區、近海養殖水域灘涂、海洋漁船規范管理等專項執法行動，實現了海洋、大江大河、內陸邊境交界水域和重點水域漁政專項執法行動全覆蓋。

　　黃河禁漁執法行動首戰告捷，*實施黃河全流域禁漁執法，沿黃9省（區）統一部署、同步行動。伏季休漁執法行動保持“*嚴”，加強異地休漁漁船管理和群眾舉報案件的查辦，通報十起違法典型案例，組織沿海11省（區、市）開展交叉執法督察活動。各地查辦違法違規涉案人員1.09萬人，沒收違法漁獲物3867.56噸。取締涉漁“三無”船舶9745艘，開展公開拆解活動345場。查處電魚案件1.10萬余件，沒收銷毀電捕魚器具2.30萬臺（套）。

　　藍色糧倉高質量發展漁業“走出去”步子更大

　　以海洋牧場建設為重點，推進海洋漁業可持續發展。組織召開*全國海洋牧場建設工作現場會，全面推進海洋牧場建設，明確以我國近海“一帶”和黃渤海區、東海區、南海區“多區”為重點的海洋牧場布局。發布《*海洋牧場示范區評價辦法》，加強海洋牧場后續監管。截至2018年底，共創建*海洋牧場示范區86個；中央財政補助16.9億元支持70個海洋牧場建設，打造海洋牧場海上“綠水青山”和“金山銀山”的響亮名片。目前，全國已建成海洋牧場233個，投放魚礁超過6094萬空立方米。

　　《全國沿海漁港建設規劃（2018-2025）》（簡稱“《規劃》”）正式印發，提出建設中心漁港64座、一級漁港85座，漁船安全避風容量從14.53萬艘漁船增加到21.43萬艘漁船，有效避風率從10級避風水平的43%提升到11級避風水平的70%，推動形成10大沿海漁港群、93個漁港經濟區，帶動一二三產業融合發展，形成新增萬億產值的產業規模。作為國內*全國性沿海漁港建設規劃，《規劃》還*提出漁港經濟區的概念，標志我國沿海漁港建設和漁區經濟社會發展進入了新階段。

　　遠洋漁業規范管理水平不斷提升，以“零容忍”態度對經調查核實的32家違規遠洋漁業企業、59艘違規漁船及有關責任人員依法進行處罰，取消或暫停發生重大違規事件的5家遠洋漁業企業從業資格。建立遠洋漁船專家論證制度，經公開申報、專家論證、擇優批準，在部分海域適度增加船隊規模。

　　2018年，雙邊遠洋漁業合作深入推進，舉辦了首屆中國—塞拉利昂漁業混合委員會會議，舉辦*屆中國—坦桑尼亞桑給巴爾漁業聯合委員會會議，簽署首份中桑漁業合作諒解備忘錄。南極磷蝦資源規模化開發加快推進，成功派船赴南極海域58區實施探捕。

　　周邊漁業合作不斷加強，開展中俄邊境水域、中韓暫定措施水域、中越北部灣漁業資源聯合增殖放流，投放鱘鰉魚、大小黃魚等各類苗種8000多萬尾（粒），共同養護漁業資源，強化我與周邊國家合作正能量。開展中俄、中韓、中越、中日漁委會談判，積極維護我周邊漁業權益，穩定周邊水域漁業秩序。

　　多邊漁業合作不斷擴大，突出全球漁業治理的“中國聲音”。雙邊漁業合作不斷拓展，突出漁業服務外交大局。向菲律賓贈送第二批東星斑魚苗和淡水魚苗，參與中菲南海問題磋商機制，開展中菲漁業技術培訓和合作交流。開展漁業大國雙邊對話磋商，推動建立中歐海洋藍色伙伴關系，簽署中斐漁業合作諒解備忘錄。

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