為推動鄉村振興戰略實施,落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈農村人居環境整治三年行動方案〉的通知》(中辦發〔2018〕5號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省農村人居環境整治三年行動實施方案(2018-2020年)〉的通知》(懷辦發〔2018〕18號)等系列文件精神,全面提升通道農村人居環境和生態質量,結合通道縣情實際,近日,湖南省懷化市通道縣委、縣人民政府制定出臺《通道侗族自治縣農村人居環境整治三年行動實施方案(2018-2020年)》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》提出明確目標任務、工作目標。到2020年,基本建成與全面小康社會相適應的農村垃圾污水、衛生廁所、村容村貌治理體系,實現農村人居環境明顯改善,村莊環境基本干凈整潔有序,農民環境與健康意識普遍增強。實現村莊規劃編制全覆蓋;化肥農藥使用量實現零增長;90%的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機制;85%的農戶用上衛生廁所,生活污水亂排亂放得到管控;25戶以及100人以上的自然村通水泥(瀝青)路,村內主要道路基本硬化。
縣城城區(雙江鎮)農村人居環境質量全面提升,所有村莊生活垃圾得到有效治理,垃圾分類減量和資源化利用全覆蓋,村莊日常保潔機制全面建立,農戶衛生廁所普及率達到*,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,村內主要道路全部硬化,人居環境管護長效機制全面建立;鄉鎮(集市)農村人居環境質量有較大提升,90%的村莊生活垃圾得到有效治理,農村生活垃圾分類減量較為普及,村莊日常保潔機制基本建立,農戶衛生廁所普及率達到85%以上,生活污水亂排亂放得到管控,村內主要道路基本硬化,人居環境長效管護機制基本建立。
貧困村(縣溪鎮棉花坪、兵書閣村等76個貧困村)在保障農民基本生活條件的基礎上,實現人居環境干凈整潔的基本要求,生活垃圾得到治理,農戶衛生廁所普及率達到85%左右,村內道路通行條件得到明顯改善。
《實施方案》明確重點任務。深入推進農村生活垃圾治理;積極開展廁所革命及糞污治理;梯次推進農村生活污水治理;加快推進農業生產廢棄物資源化利用;著力提升村容村貌;全面加強村莊規劃管理;開展美麗鄉村示范村建設;持續完善建設和管護機制。
明確工作主體。落實決策主體,中央對實施鄉村振興戰略提出了“黨政主要負責人是*責任人,五級書記抓鄉村振興”的要求,各級黨委、政府一把手要切實擔負起農村人居環境整治工作的領導責任,把農村人居環境整治工作擺上重要議事日程,與實施鄉村振興戰略、加快經濟社會發展同謀劃、同部署、同落實。黨政一把手要切實擔負起領導責任,堅持城市農村一起抓,把農業農村優先發展的要求落到實處。分管領導同志要切實擔當盡責,牢牢把農村人居環境整治抓在手上,扎扎實實推動好各項重點工作;落實實施主體;落實保障主體;落實督查指導主體;落實信息報送主體;落實問責主體。
加強考核機制。將農村人居環境整治工作納入縣政府目標責任考核范圍,縣農業局將根據省、市農村人居環境整治考核驗收辦法牽頭制定考核評估辦法,于每年9月開始對鄉鎮、縣直單位進行考核評估??己嗽u估主要內容包括:資金投入、任務完成情況、長效管護體制機制建設、人員到位、督查考核等。考核評估結果向縣委和縣政府報告,通報各鄉鎮,并以適當形式向社會公布。對工作不力、未按時完成任務、影響省、市對縣考核的鄉鎮、相關部門和個人進行通報批評和責任追究。
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