今年遼寧省委一號文件,以實施鄉村振興戰略為總抓手,對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務,抓重點、補短板、強基礎,對做好農業農村工作作出了全面部署。其中一項重點工作是突出抓好農村人居環境整治,以實施“千村美麗、萬村整潔”行動為抓手,學習推廣浙江“千萬工程”經驗,以農村廁所革命、生活垃圾污水治理、畜禽糞污治理和資源化利用、村莊綠化、村容村貌提升為重點,由典型示范向面上整治全面推開,扎實開展農村人居環境整治工作。2019-2020年,全省要建成1000個美麗示范村,實現“美麗宜居”;建成10000個整潔村,達到“萬村整潔”的目標任務,確保到2020年農村人居環境得到明顯改善。
在實施廁所革命上,2019年全省農村衛生廁所普及率要達到83%,到2020年要達到85%左右,并把指標任務分解到各市縣加以落實。建立農業農村部門牽頭,衛生健康、生態環境等部門配合,市縣抓落實的工作推進機制。明確技術規范,加快修訂和完善適用于不同地區,尤其是干旱缺水寒冷地區的農村廁所改造技術規范,總結推廣適用不同條件、技術模式成熟、農民群眾認可的農村改廁技術和產品。強化農村廁所改造的后續使用、維護和糞污處理,引導農民參與廁所管護。引導專業化、市場化服務組織建立清理維護隊伍,推動糞污無害化處理和資源化利用。明確投入機制,建立市、縣投入為主,中央、省補助的政府投入機制。允許縣級按規定整合農村廁所改造和農村生活污水治理資金統籌使用,集中發力,提高資金使用效率。
在農村生活污水治理工作上,到2020年,全省要達到10%的行政村生活污水實現收集處理的預期目標。為此,省生態環境廳將以環保督察整改為載體,以農業農村污染治理攻堅、遼河治理攻堅、海洋環境綜合治理、飲用水源保護為抓手,扎實開展農村生活污水治理,推動農村環境質量持續改善。到2020年,全省要確保新增完成1000個行政村環境綜合整治任務。繼續以遼河流域、海洋、重要飲用水水源地等環境敏感區域周邊村莊為重點,推進農村生活污水收集處理。2019年和2020年,每年分別完成農村生活污水集中收集處理系統建設150套。開展農村黑臭水體治理,今明兩年的重點任務就是摸情況、編方案、抓試點,取得經驗、形成可復制、可推廣模式后,在全省推廣。
在農村生活垃圾收運處置體系建設上,省住房城鄉建設廳將起草全省農村生活垃圾收運處置體系建設指導意見,指導各地因地制宜建立城鄉一體化處置、鄉鎮片區相對集中處置、偏遠村莊分散處置等處置模式。并且,鼓勵條件成熟的地區,統籌安排建立跨村域、跨鎮域、跨縣域的處理模式,優化配置農村生活垃圾收運與處理,降低垃圾處置體系運行成本。認真學習和推廣浙江省金華市和我省新賓縣農村生活垃圾分類經驗,發揮群眾力量,激發群眾參與,全面推進農村生活垃圾源頭分類減量化,減輕終端處理設施負擔,降低農村生活垃圾處理成本。建立鄉村保潔隊伍長效機制,設立保潔員隊伍,有序開展農村保潔工作,支持有條件地區將縣城環衛隊伍清掃范圍擴展到城郊和鄉村,或者通過政府購買服務等方式,委托保潔公司清掃農村垃圾,確保保潔隊伍基本覆蓋全部村莊。
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