近日,農業農村部辦公廳印發《關于加強漁業安全生產工作的通知》(農辦漁〔2019〕25號),全面部署2019年漁業安全生產重點工作。
通知指出,沿海多地近期接連發生漁業安全事故,暴露出一些地方對漁業安全生產嚴峻形勢認識不夠、警惕性不高、準備不足和政策措施落實不到位、防范化解重大風險能力不足、責任意識不強等問題。
通知要求,要全力做好2019年漁業安全生產重點工作。
一是深刻吸取教訓,提高防范意識,認真對照自查,全面排查隱患,及時啟動事故調查程序,妥善開展事故后續處置工作。
二是強化責任擔當,狠抓責任落實,壓實主體責任,逐步建立漁業安全生產監管權力和責任清單,探索建立漁業安全生產約談機制。
三是堅持問題導向,堵塞監管漏洞,對基礎性、根源性問題,要敢于以刮骨療毒、刀刃向內、自我革命的精神深入剖析,下大決心、下大力氣破瘡治癰,化解風險。
四是加強漁業安全隱患排查和執法,突出“兩個健全、兩個落實、兩個完善、兩個強化”,結合漁船進出港報告制度的實施,充分依托漁港這個監管平臺與關口,加大漁業安全生產執法力度,實現依港管船、管人、管安全。
五是強化漁業安全風險防控,開展航路與漁區界限研究,探索建立漁船安全生產違規記分制度,積極組織和推進漁船編組生產,組織開展應急演練,做好漁業防災抗災,積極支持和推進漁業互保體制改革。
六是開展“平安漁業示范縣”創建活動,因地制宜廣泛開展省級平安漁業示范縣、鄉、村等創建活動,以點帶面,強化示范效應。
七是開展漁業安全技能比武活動,積極推薦比賽題目,組建包含漁民、企業管理人員等在內的高水平參賽隊伍,加強活動宣傳。
八是推進漁業安全科技進步,加大科技研發和先進技術示范推廣力度,開展基礎理論研究,促進技術創新和成果轉化應用。加強漁業電信管理,加快推進漁船漁港動態監控管理系統異地容災備份項目建設。
九是加強漁業安全隊伍建設,積極爭取必要的工作條件,充分整合資源,加強業務培訓,加強人才培養和儲備。
十是強化部門協作聯動,深化商漁船安全會商機制,完善涉海部門海上搜救協作機制,充分發揮各類協會組織作用,推動形成政府統一領導、應急管理和漁業主管部門依法監管、各部門協作配合、漁業生產經營單位全面負責、漁民廣泛參與的漁業安全生產格局。
通知強調,要把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來,充分認識當前安全生產形勢的嚴峻復雜性和抓好漁業安全生產工作的極端重要性,堅持底線思維,增強憂患意識,強化責任擔當,在實際工作中增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以穩定的漁業安全生產形勢履行保安全、護穩定的重大政治責任。
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