20多年前，人們眼中的瀏陽，還戴著一頂“貧困縣”的帽子；僅用10余年，它就從貧困縣躍入“中國百強縣”行列，“瀏陽煙花”“瀏陽菊花石”等一批批“瀏陽造”享譽全世界。作為“以速度趕超，以質量跨越”的瀏陽，如何創造性貫徹落實中央、省、市決策部署，堅決打好打贏脫貧攻堅戰，穩居全國百強縣*方陣，是瀏陽用心用情答好的大考卷。

　　湖南省長沙市瀏陽市文家市鎮巖前新村是省定貧困村，村里有個遠近聞名的貧困戶名叫柳揚第。

　　他幼時得病，導致右腳殘疾，行走不便，更不能從事重體力勞動。他的妻子患有輕度智障，體弱多病，長期靠藥物維持，生活十分艱難。他成了村民眼中的脫貧“釘子戶”。

　　然而，就是這么一位脫貧“釘子戶”即將脫貧“摘帽”。

　　在巖前新村黨支部的幫助下，柳揚第加入了新型農業合作社，學習養蜂、養小龍蝦，現在年收入超5萬元，開始奔小康了。

　　在瀏陽脫貧攻堅的實踐過程中，類似柳揚第這樣情況的貧困戶不在少數。

　　“小康路上，一個都不能掉隊。”面對經濟體量較大、但貧困人口總量也大的現狀，近年來，瀏陽始終把脫貧攻堅當做頭等大事和*民生工程，下足繡花功，施好*策，共繪了一幅“齊奔小康路，向外看世界”的瀏陽脫貧追夢畫卷。截至目前，全市33個省定貧困村全部退出，13325戶44775人成功脫貧，貧困發生率下降至0.4%。

　　今年，瀏陽市將針對全市所有貧困戶以及困難對象實施分類管理工作，*掌握貧困戶脫貧情況，實施*扶貧，防范返貧風險，鞏固脫貧成果。長沙市委常委、瀏陽市委書記黎春秋表示，脫貧攻堅越到后面，任務越艱巨、骨頭越難啃，要想方設法增加貧困戶穩定收入，推動穩定脫貧。

　　“個十百千產業工程”

　　助力“發展可持續”

　　柳揚第所在的文家市鎮巖前新村地處湘贛邊界，是省定貧困村，轄區面積36.8平方公里，山多田少，山林覆蓋率達80%。1625戶6686人，低保戶74戶158人，有建檔立卡貧困戶143戶524人。全村沒有上規模的企業，各項基礎設施條件差，集體經濟收入基本“空白”，脫貧難度超乎想象。

　　2018年，巖前新村組建新型農業專業合作社，通過“支部＋合作社+貧困戶”模式，帶動貧困群眾走上增收致富道路，柳揚第加入了新型農業養蜂合作社。一年來，在駐村工作隊的幫助和自身努力下，他不僅學會了分箱，也學會了養蜂王，擁有了一門上好的謀生技能。養蜂規模也由原來的4箱發展壯大到了34箱，實現產蜜300多斤，直接增收1.5萬元。今年計劃擴大規模，計劃養殖70箱蜜蜂。

　　今年4月，在幫扶干部、駐村工作隊的產業幫扶下，柳揚第又通過種植結構調整租賃了6畝田土，自購200公斤蝦苗，養殖小龍蝦。預計*批小龍蝦出產按市場價將有1萬元利潤，年收入能有5萬余元。現在，他經常會利用村上的電腦自學小龍蝦養殖技術，并與鄰村有養殖經驗的農戶學習，爭取更大增收。

　　如今，巖前新村許多村民像柳揚*樣，通過新型農業專業合作社幫扶培訓，掌握了養羊、養雞、養果子貍、養泥鰍的技能，逐漸走上脫貧致富路。巖前新村現年貧困發生率控制在0.57%以下，村集體經濟由0發展到9萬余元。

　　“瀏陽是農業大縣，近年來形成了以蜜蜂、黑山羊、油茶、水果等為主導的優勢特色產業，我市以此為依托，實施‘個十百千’產業扶貧工程，即建設1個產業扶貧綜合服務中心、培育10個長效產業、打造100個特色產業基地、樹立1000名產業脫貧典型，從*適合當地、*有前景、*富效益的產業入手，因地制宜實施了一批扶貧產業和項目，產業扶貧成為帶動貧困戶持續穩定脫貧的根本之策。”據瀏陽市扶貧辦負責人羅永志介紹。

　　目前，瀏陽市建檔立卡貧困戶共發展蔬菜、烤煙、優質稻產業3萬畝，水果、油茶、花木2.5萬畝，基本實現“村村有產業，戶戶能增收”。按照“公司（合作社）+基地+貧困戶”合作模式，引導骨干企業和致富能手帶動貧困戶興產業、增收入、學本領，“農民畫師”“油紙傘藝人”等脫貧典型不斷涌現。2018年，全市實施產業扶貧項目207個，戶均增收5000元以上。針對農產品不好賣、賣不好的問題，建設了全省縣級*產業扶貧綜合服務中心，力推扶貧農產品“三進工程”（進機關食堂、進城市社區、進園區工廠），著力打通產品銷售“*后一公里”，引導小農戶走向大市場。2018年，全市產業扶貧農產品銷售額達到2.4億元。

　　“15公里就業圈”

　　助推“家門口就業”

　　前不久，藍思科技用工暨就業扶貧招聘會在瀏陽市沿溪鎮舉行，沿溪鎮共組織100余名村民參加應聘，現場面試登記人員183人，初試合格101人，切實解決了勞動力就業難問題。該鎮貧困戶劉冬來了解到招聘崗位要求和待遇后，主動要求去企業進行體檢面試，有望入職藍思，實現在家門口就業。劉冬來家里有4口人，丈夫陳大為在瀏陽市區的快餐店務工，大女兒陳貞軍在衡陽讀大三，小女兒陳心如就讀沿溪中學初二。“上班后，每月工資5000元，還能照顧到小女兒。”劉冬來對新工作充滿期待。

　　轉移就業增收是幫助貧困戶脫貧*直接、*有效、*可持續的方式。2016年，全省*就業扶貧基地在藍思科技成立，發揮藍思科技用工量大的優勢，優先招收貧困勞動力就業，3年來，藍思科技共招收6235名貧困勞動力就業，其中本地貧困勞動力569人，被確定為全國首批就業扶貧基地。同時，結合瀏陽實際，2018年建立瀏陽市就業扶貧基地63個，建成扶貧車間8個，共吸納本地貧困勞動力就業787人，促進130人當年實現脫貧。

　　瀏陽市現有*經開區、省級高新區、兩型產業園、文化產業園四個園區，有規模以上企業近千家，用工需求大，就業機會多。依托四個園區，瀏陽市有關部門組織貧困勞動力到各園區開展供需對接，為貧困人口提供了“量販式”崗位選擇機會，兩年來共吸納了近1400名本地貧困勞動力就業。

　　該市將就近就業和穩定就業作為*有效*直接的脫貧方式。以打造“15公里就業圈”為抓手，瀏陽市重點開展“一戶一工人”行動和“一人一技能”行動。2018年，全市7000多名貧困勞動力實現了在家門口就業，轉移就業率99.2%，基本實現“一戶一工人”目標。

　　“共圓微夢想”

　　架起“社會愛心橋”

　　家住瀏陽市荷花街道南環村的貧困戶何海文，從沒有買過電視機，以前修電器的鄰居給了他一臺舊彩電，但也需要“拍拍打打”才能收看。在2018年2月舉行的“點亮夢想·愛行瀏鄉”圓夢之旅活動中，瀏陽市委常委、統戰部長郭瑞帶領愛心人士給何海文送去了一臺新液晶電視機。

　　針對貧困戶家庭“政策之外，現實之需”難題，2017年8月，瀏陽正式啟動“點亮夢想·愛行瀏鄉”社會扶貧公益平臺，在全市組織開展“共圓微夢想”活動，為貧困戶的“個性需求”搭建愛心橋梁。平臺設置有愛心義賣、愛心圓夢、實物捐贈等三大板塊，由駐村工作隊和幫扶干部協助貧困戶將心愿與需求在平臺進行發布，發動人大代表、政協委員、群團組織、公益組織和廣大愛心人士積極參與。

　　該平臺運行以來，已注冊扶貧干部10060人，訪客點擊量60多萬次，已有愛心會員近1萬名。線上成功組織圓就學夢、就醫夢、安居夢等信息收集和對接活動15次，線下組織全國扶貧日系列活動、雙十一愛心義賣、滯銷農產品義賣、農產品周末集市、年貨節等活動30多場，幫助貧困戶和產業扶貧基地銷售農產品1000多萬元，累計發布心愿4900多個，完成心愿4600多個。

　　以開展“共圓微夢想”活動為載體，*限度發揮社會協同作用。2018年，全市組建了1142人的醫療志愿者和愛心人士隊伍，為貧困戶提供巡回義診、免費體檢服務；募集教育基金1.16億元，2018年發放助學資金1072萬元；籌集資金和物資164萬元，為241戶貧困戶圓了“安居夢”。

　　“大兵團作戰”

　　勇闖“全民小康路”

　　為深入實施鄉村振興戰略，瀏陽把脫貧攻堅作為一項補短板的工作縱深推進，堅持以習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神為指導，以*度為標準、以廉潔度為底線、以滿意度為追求、以可持續為方向，努力探索以高質量發展帶動高質量脫貧的“瀏陽路徑”。

　　瀏陽是全國33個農村土地制度改革三項試點縣市之一。該市全力搶抓這一重大機遇，以深入實施鄉村振興戰略為總抓手，把33個省定貧困村作為重點，深入開展土地利用總體規劃編制、土地開發整理、城鄉建設用地增減掛鉤等“五大行動”，讓改革之犁為脫貧攻堅開拓希望的田野。2018年全市貧困村集體經濟總收入為220萬元，到2019年底所有貧困村年收入都有望突破10萬元。

　　為擰緊“總開關”，強力推進責任落實，瀏陽市聚焦“兩不愁三保障”，成立了15個專項扶貧工作組，由相關市級領導任組長，靠前調度指揮，實行掛圖作戰、掛帥出征、掛印交辦。市、縣、鄉、村逐級簽訂脫貧攻堅“責任狀”，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的“三級聯動”工作格局。

　　“各級各部門從堅決兌現‘軍令狀’的高度，一個節點接一個節點抓推進，逐項研究制訂落實措施，不折不扣完成目標任務。”瀏陽市扶貧辦相關負責人介紹，正是“一盤棋”謀劃、“一張狀”落實、“一股勁”攻堅、“一把劍”壓責，該市形成了綱舉目張、內容全面、措施到位的脫貧攻堅合力。

　　正是這一系列舉措的強力推動，*發力，瀏陽脫貧攻堅“追夢路”越走越明朗，越走越敞亮。瀏陽2016年至2018年連續3年獲評全省脫貧攻堅工作非貧困縣一類單位。其中2018年度全省脫貧攻堅工作考核中，瀏陽攜手奔小康工作考核得分名列全省*。近日召開的省委扶貧工作會議上，瀏陽市獲評“2018年度脫貧攻堅先進縣市（區）”和攜手奔小康先進單位。

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