今年以來,全省上下圍繞云南省省委、省政府“抓實硬措施落實硬任務,狠抓中央脫貧攻堅專項巡視整改,排查‘兩不愁三保障’突出問題”的安排部署,迅速掀起“春季攻勢”,脫貧攻堅工作實現良好開局。在此基礎上,云南省省委、省政府決定5月至7月在全省范圍內開展2019年脫貧攻堅“夏季攻勢”。
開展2019年脫貧攻堅“夏季攻勢”的目的,旨在著力強化理論武裝,推動各類問題整改落實,解決“兩不愁三保障”突出問題,攻克深度貧困堡壘,開展脫貧人口“回頭看”,構建穩定脫貧長效機制,提高扶貧資金使用效率和效益,加強扶貧領域作風建設,關心關愛扶貧干部,強化督導檢查。
為著力推動各類問題解決,云南省將堅持把中央專項巡視反饋問題、脫貧攻堅工作成效考核發現問題結合起來,舉一反三,*整改,以問題整改推動各項工作落實。嚴格按照《關于中央第十二巡視組對云南省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見的整改方案》,持續深入抓好整改落實,確保中央巡視組脫貧攻堅專項巡視“回頭看”前全部徹底整改到位。對于脫貧攻堅工作成效考核發現問題,認真制定整改方案,明細問題清單、任務清單、責任清單,明確整改措施、整改時限,做到事事有回應、件件有著落,確保國務院扶貧開發領導小組督查前全部“清零”銷號。建立省級調度機制,省級有關部門在抓好自身存在問題整改的同時,分類分行業分地區進行專題調度,督促指導各地區做好相關業務整改工作。對于需要完善體制、機制、政策的,要舉一反三、建章立制,把解決當前問題與長遠問題、顯性問題與深層次問題、特殊性問題與普遍性問題結合起來,既解決問題,又完善政策,避免問題回潮,防止整改“翻燒餅”。加強跟蹤問效,對整改工作滯后的隨時進行約談問責,對整改不力、敷衍應付、虛假整改、紙上整改、數字整改的,嚴肅追究責任。
通過進一步強化“省負總責、縣(市、區)抓落實”工作機制,細化攻堅舉措,加大工作力度,確保今年底全省基本解決“兩不愁三保障”突出問題。把解決怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州、昭通市和部分深度貧困縣,以及“直過民族”和人口較少民族作為脫貧攻堅的重點、難點和關鍵點,加大力度,重點傾斜。完善市場主體參與扶貧開發機制,推動金融資源、科技資源、人才資源向深度貧困地區傾斜,確保2019年實現7個“直過民族”和人口較少民族整族脫貧,其余“直過民族”和人口較少民族未脫貧人口占建檔立卡貧困人口的比重在2018年基礎上大幅下降。
以構建穩定脫貧長效機制為目標,云南省將進一步強化產業扶貧,組織消費扶貧,促進轉移就業,讓貧困群眾有穩定的工作崗位、穩定的收入,增強“造血”功能,讓貧困地區發展的動力更強、后勁更足。堅持把產業作為持續穩定脫貧的根本之策、長遠之計,培育壯大高原特色現代農業、鄉村旅游、綠色食品、大健康產業,提高組織化、規模化、市場化水平,提升貧困地區農產品供應水平和質量。
為進一步提高扶貧資金使用效率和效益,云南省將全面實施扶貧資金績效管理,申報環節突出績效導向,實施環節突出目標監控,完成環節突出績效評價,加強常態化監管,建立年度評價與日常監管相結合的評價機制,提高資金使用效率。全面開展扶貧項目后續管理,加快建立資產管理制度,落實監管責任,把扶貧資產管好用好,確保持續發揮效益。結合專項巡視、扶貧開發成效考核等整改工作的跟蹤落實,將脫貧攻堅“夏季攻勢”推進情況納入扶貧開發成效考核,對各地脫貧攻堅“夏季攻勢”推進情況進行督導檢查,發布督查通報。改進督導檢查方式,加大暗查暗訪頻次,及時跟蹤監測、分析研判、督促督導,對不實不力的進行約談。云南省各級扶貧開發領導小組要加強本地區工作調度,推動各項任務落實落地,高質量高水平打好脫貧攻堅“夏季攻勢”戰役。
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