位于浙江麗水的景寧縣是全省8個重點林區縣之一,全縣林業用地242.4萬畝,占土地總面積的83.15%,森林覆蓋率達81.09%,林木蓄積量1086.4萬立方米,濕地保有量8.15萬畝,竹林面積24.32萬畝,林業成為景寧縣農村經濟發展的基礎。近年來,景寧縣充分發揮林業資源優勢,提升林業發展質量和效益,促進了農村經濟發展和農民增收。
一是林權改革活力顯現。為了讓“沉睡”的森林資源變成可以抵押變現的森林資產,自2008年開始實施林權抵押貸款,鼓勵各金融機構開展林權(林地經營權)抵押貸款業務,目前已實現林權抵押貸款余額54852萬元,惠及農戶2469戶,其中實現小額循環貸款余額41463萬元,惠及農戶1965戶。提升林地經營效率,鼓勵引導林地向林業專業合作社、家庭農場、經營大戶集聚,發展多種形式的適度規模經營,目前全縣已累計流轉林地6.7萬畝。保持公益林火災保險全覆蓋,同時為國有林場、合作造林及重點林業大戶投保政策性林木綜合保險,提升林業抗風險能力。
二是林業產業加快發展。2012年,毛竹產業和香榧產業同時被列入景寧現代農業主導產業進行扶持,該縣縣政府出臺了《關于扶持林業主導產業發展的意見》等政策,實施林業科技推廣和林農培訓,做好產業培育,先后建立了金丘、白鶴、大都三大香榧示范基地,完成竹林改造提升5.13萬畝,改善竹農生產條件,建設竹林道800余公里,并實施林區道路硬化工程,近兩年共投資2500余萬元,按照標準硬化林區道路84公里,提升了林區交通基礎設施。推進木本油料產業發展,新造油茶基地1.4萬余畝,基地改造4000余畝,培育了一批油茶專業合作社。大力發展林下經濟。出臺《關于扶持林下經濟發展的實施意見》,建立林下經濟人工工作室,強化技術指導、培訓和服務,引導農戶充分利用林地資源套種多花黃精、三葉青、黃菊等品種,做大做強“林下+種養殖”的“一畝山萬元錢”發展模式,全縣已營造林下經濟基地6000余畝,建成示范基地13個。積極拓展森林休閑旅游產業,推進林產品旅游地商品轉化,實施民宿經濟林業項目,累計創建市級森林小鎮1個、森林人家特色村7個、林業體驗園3個。
三是森林資源得到培育。以造福子孫后代為己任,高水平推進國土綠化工作。開展科學規劃,深入鄉村廣泛宣傳發動,大力實施美麗林相建設、珍貴樹種造林、“一村萬樹”行動、大徑材培育等項目,加強技術指導和服務,強化項目監督檢查,確保綠化造林質量,森林生態質量穩步提升。近兩年來,全縣完成綠化造林8448畝,建設美麗林相4382畝,新增珍貴彩色樹種59.3萬株,擦亮了農村生態底色。
四是公益林建設釋放紅利。該縣現有公益林面積148.55萬畝,建成公益林優質林分119.9萬畝,公益林建設規模位列全省第五。目前,公益林損失性補償資金標準為每年每畝35元,截至2018年底,全縣已累計發放公益林損失性補償資金3.56億元,惠及3.3萬農戶、689個村(組)集體和2個國有林場。其中,2018年發放公益林損失性補償資金5200萬元,惠及農戶3.2萬戶,共為237個村增加集體經濟1100萬元。
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