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　　眼下，大江南北到處是春耕春播的熱鬧景象。春耕時節，農藥使用量也相應陡增。如何破解農藥使用帶來的包裝廢棄物處理難題？廣東省惠州市在龍門縣探索建立農藥包裝廢棄物回收處理試點，將在試點的基礎上逐步推廣到其他縣（區）。

　　當前，龍門縣正推進建設農藥包裝廢棄物回收和集中處置體系，探索引入市場力量，讓廢品變資源，讓農藥瓶變成可轉換為經濟效益的東西，企業和農民都能得益，希望從根本上解決農藥瓶隨手亂丟的問題，凈化農村生態環境。目前，龍門縣118家農藥門市和146家新型農業經營主體，均已試點設立農藥包裝廢棄物回收點。

　　現狀——農藥包裝廢棄物隨手扔現象普遍

　　生態環境部南京環境科學研究所數據顯示，我國農藥包裝容量大多在數克到幾百克之間，如按每100克農藥制劑一個包裝物統計，全國每年生產的農藥包裝物可達100億個。

　　惠州的農作物播種面積超過200萬畝，而農藥包裝廢棄物的處理此前較少受到關注。筆者走訪發現，長期以來，不少農戶在使用完農藥后，往往將農藥瓶、農藥袋等農藥包裝廢棄物隨地丟棄。

　　近年來，做好廢棄農藥瓶回收工作的呼聲不斷。網友“墨念”去年5月在今日惠州網東江論壇上發帖稱，在田間地頭，隨處可見被丟棄的農藥瓶子或農藥袋子。他建議有關部門加強引導，爭取集中處理；同時也要向農民及時宣傳環保的重要性，提高農民環保意識，減少隨手丟棄情況的發生。

　　另有網友“小蟻奧特曼”建議，惠州市相關部門要進一步指導各村做好廢棄農藥瓶的回收工作。一方面，要提高農民的環保意識；另一方面，希望相關部門考慮在各村成立專門的農藥包裝廢棄物回收小組，定期回收后交由有廢舊物資處置資質的相關單位再利用，實現統一回收、統一運輸、統一處理，為環境生態提供保障。

　　對此，惠州市農業部門根據《廣東省人民政府關于印發廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》，在龍門縣探索建立農藥包裝廢棄物回收處理試點，并將在試點的基礎上逐步推廣到其他縣（區）。

　　試點——配備農藥包裝廢棄物回收桶

　　龍門縣農藥包裝廢棄物回收獎勵制度自2018年11月開始全面實施。近日，筆者在龍門縣走訪時看到，該縣大大小小的農藥門市均設置有農藥包裝廢棄物回收點，藍色的農藥包裝廢棄物回收桶就擺在門店顯眼位置，上面印有“保護環境，人人有責”字樣。

　　龍門縣城水頭元橋附近的一家農藥銷售店在店門口收集了不少農藥包裝廢棄物。據該農藥銷售店負責人介紹，獲悉有獎勵金后，已有許多農戶過來投放廢棄農藥瓶。該店登記表顯示，一名梁姓農戶帶來了29個農藥包裝袋，獲得了2.9元的獎勵金。

　　該梁姓農戶說，在村里，每年都有不少廢棄農藥瓶被丟棄在農田，她自己有時也會隨意把農藥包裝廢棄物扔在田頭。農藥包裝廢棄物回收獎勵制度出臺后，很受農戶歡迎，農戶開始自覺收集農藥瓶到農資店去兌換獎金。

　　占地1500畝的龍門縣龍江鎮均記菜場，是廣東省菜籃子基地。在該菜場農藥室門外，放著一個農藥包裝廢棄物回收桶，桶內的農藥瓶、農藥罐、農藥袋堆放有半桶高。據菜場負責人何春生介紹，回收桶進入均記菜場已有一段時間，按照《龍門縣農藥包裝廢棄物回收獎勵方案》，由惠州市子軒農資貿易有限公司定期收集，每兩個月回收1次，獎勵現金或者用于抵扣農資。

　　在以往，均記菜場所產生的農藥包裝廢棄物，都通過農村生活垃圾桶清運走。何春生介紹，他從事農業種植已有10多年，據他觀察，以前沒有回收制度，農戶除了將農藥瓶賣給廢品店外，大多是在田間隨意丟棄。

　　春耕開始后，農藥使用量陡增。惠州市子軒農資貿易有限公司的回收車輛每日穿梭在龍門縣各鄉鎮，上門回收農藥包裝廢棄物。據該公司總經理廖淦初介紹，目前，公司已回收了約5噸農藥包裝廢棄物，將它們放在一個倉庫中，等待省上有關部門的通知對其進行無害化處理。

　　探索——廢棄農藥瓶可抵扣農藥購買款

　　筆者了解到，農藥包裝廢棄物屬于農藥廢棄物的一種類型，是指農藥使用后被廢棄的與農藥直接接觸或含有農藥殘余物的包裝物（瓶、罐、袋）。當前，在農業生產中，農民對農藥瓶的處理往往是隨手丟棄，導致農村隨處可見廢棄農藥瓶、農藥袋，不僅難以降解，而且自身“帶毒”，成為農村環境污染的一大問題。

　　2018年7月，廣東省公開發布《關于開展農藥包裝廢棄物回收處置工作的通知》。隨后，廣東省農業農村廳植保植檢處、惠州市農業技術推廣中心、龍門縣農業技術推廣中心立足“誰使用誰交回、誰銷售誰收集、誰生產誰處置”的原則，建立了以“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”為主要模式的農藥包裝廢棄物回收和集中處置體系。龍門縣依據相關規定，結合區域實情，制訂了農藥包裝廢棄物回收方案，并在全省范圍內率先試點開展實施工作。

　　在試點方案中，有償獎勵是*亮點?；厥摘剟顦藴蕿椋喝萘?00毫升以下的農藥瓶（罐），每個獎勵0.3元，200毫升（含）以上的，每個獎勵0.5元；農藥包裝袋容量在50克以下的，每個獎勵0.1元，50克（含）以上的，每個獎勵0.2元。采取直接抵扣的方式進行獎勵，即農藥購買者將農藥包裝廢棄物交給定點農藥門市，定點農藥門市按獎勵標準計算獎勵金額，在銷售農藥結算時預先墊支直接抵扣。

　　“通過試點能夠增強農藥使用主體、農藥經營者和農藥生產企業的環保意識，杜絕亂扔亂棄現象，逐步提高農藥包裝廢棄物回收率，實現各類農藥包裝廢棄物全面回收處置。”龍門縣農技推廣中心相關負責人表示。

　　成效——回收獎勵政策明顯調動農民積極性

　　“我對農藥包裝廢棄物回收獎勵政策是完全支持的。”何春生說，在集中貯存場所收集的農藥包裝廢棄物，通過專業的環保裝置處理，能讓農藥殘留的傷害減到*。

　　“我們通過短信、微信將《龍門縣農藥包裝廢棄物回收獎勵方案》向廣大農民宣傳。”龍江鎮路溪圩一家農藥銷售店老板告訴筆者，廣大農民都很支持這項政策。

　　龍江鎮農技推廣站站長張偉軍說，以前他到田間地頭去檢查指導，常常會發現一些農民直接將農藥瓶丟在路邊或者田埂上，容易造成污染和人畜傷害。如今，對農藥包裝廢棄物實行回收獎勵制度，農民都表示歡迎和支持，這解決了農藥包裝廢棄物的處理問題，又通過獎勵調動起了農民的積極性。

　　“我擔心的是散戶在獎勵活動結束后又將農藥瓶亂扔。”張偉軍說，希望這個獎勵活動能長期持續進行。

　　觀點——開啟了一條直接的環保通道

　　“龍門縣試點農藥包裝廢棄物回收是惠農利民的好事。”廣東財經大學地理與旅游學院副院長鄒春洋表示，龍門縣當前的做法主要依賴農民自覺，也開啟了一條直接的環保通道。而可持續的有效路徑還需要農民意識自覺、廢棄物利用價值提升、收集渠道多元、政府扶持等多方助力。

　　惠州市農技推廣中心農藥學博士劉鳳沂表示，推進農藥包裝廢棄物回收工作，首先要建立健全回收的體制，由政府、農藥生產者、經營者和使用者共同承擔該工作，政府主要起引導和組織作用，農藥生產者和經營者是源頭，使用者為農藥包裝污染的實施者，明確責任主體，配套回收和治理機制，各負其責。

　　劉鳳沂認為，要重點宣傳農藥包裝廢棄物的危害和回收的重要意義，提高農藥使用者自覺收集廢棄物到指定地點的意識。

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