近年來,廣西自治區(qū)百色市樂業(yè)縣強化政策助力,激發(fā)內(nèi)生動力,通過“六抓”,全面補齊脫貧短板,切實鞏固提升扶貧成果。
抓好脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。根據(jù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候、水源及土地資源狀況,確立了在全縣發(fā)展獼猴桃、芒果、油茶三大脫貧特色產(chǎn)業(yè)。同時,邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)科學(xué)規(guī)劃研究所等高等院校專家,對產(chǎn)業(yè)園進行整體設(shè)計,確定“三園”(“托管園”“就業(yè)園”“創(chuàng)業(yè)園”)建設(shè)規(guī)模,讓貧困村、貧困戶參與扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、經(jīng)營、管理,并從中受益。積極推進農(nóng)村土地改革,探索推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”模式,全縣規(guī)劃種植2.2萬畝獼猴桃、1萬畝芒果和1.3萬畝油茶脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園。截至目前,三大脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園已完成土地流轉(zhuǎn)3.5萬畝,種植獼猴桃1.5萬畝、芒果1萬畝、油茶1萬畝,全縣88個村(社區(qū))每個村(社區(qū))可獲得產(chǎn)業(yè)園15~50畝的股份收益,貧困戶人均可獲得0.5畝獼猴桃或1畝芒果或1畝油茶的股份收益,收益占比至少為50%,*可達94.2%,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)園、貧困村村村有產(chǎn)業(yè)基地、貧困戶戶戶有產(chǎn)業(yè)支撐“三個全覆蓋”的目標(biāo)。
抓好“四小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合*幫扶工作,以高效開發(fā)利用貧困戶現(xiàn)有資源為依托,以激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展為目標(biāo),在推進以獼猴桃、芒果、油茶脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園為抓手的長期穩(wěn)定種植項目的基礎(chǔ)上,大力引導(dǎo)貧困戶找準(zhǔn)并發(fā)展切合自身實際的小畜牧、小種植、小加工、小經(jīng)營等“短、平、快”產(chǎn)業(yè)。截至目前,全縣已規(guī)劃實施“四小產(chǎn)業(yè)”的貧困戶共5656戶,其中2543戶貧困戶發(fā)展“小養(yǎng)殖”,戶均增收約3000元;共有2923戶選擇發(fā)展“小種植”產(chǎn)業(yè),畝均增收約2200元;發(fā)展“小加工”產(chǎn)業(yè)的有47戶,戶均增收約3800元;從事“小經(jīng)營”產(chǎn)業(yè)的有143戶,戶均增收約36000元。經(jīng)測算,通過實施“四小產(chǎn)業(yè)”,可保障全縣貧困戶人均年增收2300元左右。
抓好致富帶頭人培育。在已創(chuàng)業(yè)的村“兩委”成員及后備干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人、家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)業(yè)大戶等人員中遴選和培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,力爭每個貧困村培育3~5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。在全市率先推行農(nóng)村黨員“紅色信貸”項目,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村黨員,每人給予5萬元~20萬元“紅色信貸”并全額貼息,不斷提升農(nóng)村黨員致富帶富能力。出臺《扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人激勵辦法(試行)》,對帶動5戶貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的(務(wù)工合同時間不少于3年,務(wù)工收入達家庭年人均純收入4000元以上),給予*性獎勵3000元(每增加一戶再獎勵1000元),對完成帶富任務(wù)的個人、合作社、企業(yè)給予*500萬元貸款額度的貼息扶持。同時,以“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”為核心,建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地,發(fā)展專業(yè)合作組織,推行“黨組織+合作社+黨員+公司+基地”的富民模式和“1名能人黨員+N名貧困戶”的幫扶帶動機制,形成了一批利益聯(lián)結(jié)、抱團發(fā)展的“黨群致富聯(lián)合體”。截至目前,全縣已培育致富帶頭人161人,帶動貧困戶805戶3240人。
抓好村干部職業(yè)化管理。出臺《樂業(yè)縣村(社區(qū))干部職業(yè)化管理實施方案》和《職業(yè)化管理辦法》《責(zé)任追究與問責(zé)辦法》《管理考核辦法》等“1+3”文件,建立報酬增長、崗位管理、監(jiān)督管理、考核評價、能進能退、異地交流等六大機制,構(gòu)建責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,績、獎、懲相統(tǒng)一的村干部隊伍激勵約束制度。職業(yè)化管理的村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委員會主任基本報酬參照現(xiàn)行新錄用國家公務(wù)員科員工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,村支書、主任月基本報酬從1600元提高到3604元。同時全面推行8小時工作制和值班制,嚴格履行請銷假制度,將以往的“半脫產(chǎn)”村干部完全轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全日制”專職化干部。通過推行村干部職業(yè)化管理,全縣88個村(社區(qū))村干部脫貧攻堅主要責(zé)任落實到位,助推脫貧攻堅成效更加明顯。
抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。堅持把打好*脫貧攻堅戰(zhàn)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容,突出問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,緊扣全縣脫貧攻堅中心任務(wù),統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源,圍繞縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè),深入鄉(xiāng)村組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。截至目前,該縣已開展了包括勞動技能培訓(xùn)、廣西脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作隊員培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)共7期,培訓(xùn)學(xué)員涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),累計培訓(xùn)1500余人。
抓好產(chǎn)銷保障體系建設(shè)。推動批發(fā)市場、專業(yè)市場建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)、超市、扶貧農(nóng)貿(mào)市場等市場主體銷售推介該縣特色農(nóng)產(chǎn)品,組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向進學(xué)校、進醫(yī)院、進機關(guān)食堂。同時,配套構(gòu)建產(chǎn)銷保障體系,扎實開展“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”系列活動,通過電商進農(nóng)村工程,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)超市站點,使得眾多農(nóng)產(chǎn)品搭上“電商快車”走出大山、走向城市,解決貧困戶買賣收發(fā)快遞難的問題。目前,全縣已建成并運營縣級電商服務(wù)中心和55個村級服務(wù)站,引導(dǎo)47家企業(yè)入駐發(fā)展。與此同時,率先建成廣西*家扶貧農(nóng)貿(mào)市場,引導(dǎo)貧困戶或企業(yè)進駐銷售農(nóng)副產(chǎn)品,切實解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)營銷后顧之憂。
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